İşte TBMM’de Kabul Edilen 12 Maddelik Çerçeve Yasa

“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı. Yaklaşık 12 saat süren görüşmelerin ardından düzenleme 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla Meclis’ten geçti.

12 maddelik düzenleme, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son vermesi ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim etmesinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi şartına bağlı olarak çeşitli soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerini düzenliyor.

MADDE 1: KAPSAM VE AMAÇ

Yasanın amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumlarının fiili varlığına son vermesi ve silahlarını teslim etmesinin teyit edilmesinin ardından uygulanacak hukuki süreçleri belirlemek.

Düzenleme; örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen belirli suçları kapsıyor.

MADDE 2: TANIMLAR

Kanunda “örgüt” ifadesi PKK/KCK terör örgütü ve bağlı oluşumlarını, “Kurul” ifadesi ise kanunun 7. maddesinde oluşturulacak kurulu ifade ediyor.

MADDE 3: SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARIN ERTELENMESİ

Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespit edilmesi ve bu durumun MGK kararıyla teyit edilerek Resmi Gazete’de yayımlanması halinde, kapsam dahilindeki bazı soruşturma ve kovuşturmalar ertelenecek.

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle ertelenecek.

Kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar kapsam dışında tutuluyor.

Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek.

MADDE 4: KORUMA TEDBİRLERİ VE DOSYALAR

Erteleme kapsamına giren suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, ilgili hakim veya mahkemeler tarafından yeniden değerlendirilecek.

Koşulların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.

İstinaf veya temyiz aşamasındaki dosyalar hakkında ise bozma kararı verilecek.

MADDE 5: YENİDEN SUÇ İŞLENMESİ

Erteleme süresi içerisinde terör suçlarından birinin yeniden işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.

Mahkumiyet halinde cezanın infazı yeniden ertelenmeyecek.

Belirlenen süre herhangi bir terör suçu işlenmeden geçirilirse kovuşturmaya yer olmadığı veya davanın düşmesi kararı verilecek.

MADDE 6: MAHKUMİYET HÜKÜMLERİNİN İNFAZININ ERTELENMESİ

Kapsama giren suçlardan mahkum olanlar için de belirli şartlarla infaz ertelemesi getiriliyor.

Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçlarından mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen bazı suçlardan müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar bu düzenlemenin dışında tutuluyor.

Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde infaz ertelemesi kaldırılacak.

MADDE 7: TAKİP VE KOORDİNASYON KURULU

Kanunun uygulanmasını takip etmek ve değerlendirmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir kurul oluşturulacak.

Kurulda;

Adalet Bakanı,
Dışişleri Bakanı,
İçişleri Bakanı,
Milli Savunma Bakanı,
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı
ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri

yer alacak.

İhtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturulabilecek ve ilgili kurumların temsilcileri toplantılara davet edilebilecek.

MADDE 8: SİLAH VE MALZEMELER KAYIT ALTINA ALINACAK

Örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.

Bu işlemlerin usul ve esasları, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.

MADDE 9: BAŞVURU SÜRESİ

MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından, düzenlemeden yararlanmak isteyen kişilere 6 aylık başvuru süresi tanınacak.

Başvurular bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı olarak yapılabilecek.

MADDE 10: GÖREV VE YASAL GÜVENCE

Kanun kapsamında verilen görevlerin kamu kurum ve kuruluşlarınca hızlı şekilde yerine getirilmesi öngörülüyor.

Düzenleme kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğunun doğmayacağı hükme bağlanıyor.

MADDE 11: YÜRÜRLÜK

Kanunun yürürlüğe ilişkin düzenlemesini içeriyor.

MADDE 12: YÜRÜTME

Kanunun yürütülmesine ilişkin hükmü içeriyor.

YASANIN TEMEL ŞARTI NE?

Düzenlemenin uygulanmasındaki temel şart, PKK/KCK’nın fiili varlığına son vermesi ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim etmesinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi.

Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi ve kararın Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor.

Yasa, bu şartların gerçekleşmesinin ardından soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerinde belirli sürelerle erteleme mekanizmaları öngörüyor.